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景德镇市2019年水利工作总结及2020年工作安排

2020/1/18 12:47:06办公室 【字体:

在刚刚过去的2019年,加拿大28下载app坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照省水利厅和市委、市政府决策部署,全面落实“水利工程补短板,水利行业强监管”总基调,全面深化水利改革,促进水利高质量跨越式发展。我市以水生态文明建设为统领,根据全省水生态文明建设“365”行动计划,结合实际提出了“一二三四五”工作思路,取得了显著的工作成效。

一、2019年总体工作情况

2019年是极为不平凡的一年,在景德镇水利史上具有里程碑的意义。在这一年里,水利系统大事多、喜事多、好事多。李克强总理风尘仆仆到我市视察旱情、浯溪口水利枢纽工程正式下闸蓄水、景德镇水利枢纽工程开工建设、农村饮水安全工作经验在全省大会上作典型经验介绍、玉田水库扩建工程列入地方国债资金计划……这些多年来水利人期盼的大事一件一件做成了、这些以前看起来不可能在短期内实现的难事成为了现实,值得瓷都水利人骄傲和自豪。

(一)以党建为引领助推干部队伍建设

2019年,加拿大28下载app以落实巡察反馈意见整改为契机,全面加强党的建设、思想政治建设、党风廉政建设,严肃工作纪律,规范行政行为,健全规章制度,形成长效机制,机关干部作风有了明显转变,营造了凝心聚力干事创业的浓厚氛围,得到了市委、市政府的高度认可和社会各界的广泛赞誉。

一是加强思想政治建设,塑造“忠诚、担当”干部队伍。切实推进思想理论学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,局领导带头每月讲授一次党课,每月开展一次学法考法活动,加强党务干部政治理论和业务知识培训,以铸牢忠诚担当为根本,引导党员干部不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,激发广大干部忠诚担当、干事创业的激情。

二是加强党风廉政建设,塑造“干净、廉洁”干部队伍。严格履行党组抓党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。层层签订了党风廉政建设目标责任书,责任书针对不同岗位不同职责差异化设置了个性化内容。加强党风廉政宣传教育,2019年共举办2次落实中央八项规定精神专题辅导,及时通报违反中央八项规定精神、损害群众利益反面案例组织集中观看了《蜕变的初心》等警示教育片;组织党员干部到荷塘、程家山烈士陵园等红色教育基地接受革命传统教育和廉政教育。

三是加强工作作风建设,塑造“科学、求实”干部队伍。以落实市委巡察整改工作为契机,进一步加强作风建设。在局党组的率先垂范下,全局上下积极行动,在巩固作风建设的已有成果上,结合新形势、新任务、新要求,修订完善相关管理制度,从严行政审批、考勤考核、公务接待、公车使用、财务管理等方面的规范要求,用制度管人、流程管事。把脱贫攻坚、扫黑除恶、重大水利项目建设等作为改进作风的抓手,全力以赴推进农村饮水安全扶贫工程、持续保持打击涉黑涉恶河道非法采砂高压态势、加快景德镇水利枢纽工程建设进程,为全市经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑和保障。

(二)水旱灾害防御工作取得全面胜利

2019年,加拿大28下载app以机构改革优化部门职能为契机,转变工作思路,强化责任落实,加强防范应对,有效抵御洪涝、干旱等自然灾害,实现了“不倒一库、不垮一堤、不死一人”的防汛目标,做到了“大旱之年无大灾”,奋力夺取了水旱灾害防御工作全面胜利。

2019年天气极端异常,前期降雨明显偏多。自36日提前近一个月进入汛期后,景德镇市共出现了“5.26”、“6.24”、“7.14”三次集中强降雨过程,特别是712-14日全市范围内普遍出现了暴雨,部分地区大暴雨。受集中连续强降雨影响,昌江发生5次超警戒洪水、乐安河发生2次超警戒洪水,部分水库超汛限水位运行。各级党委、政府高度重视防汛抗洪工作,领导靠前指挥,组织保障有力,部门协同配合,做到了预测预报准、防汛责任实、工作纪律严、治理效果好。加拿大28下载app在防汛关键期,根据应急响应工作机制要求,对局机关及所属各单位实行统一集中调度,全局动员、全员投入,全力做好防汛抗洪减灾工作,有效应对每一次的暴雨洪水过程。全市所有水库均明确了行政、主管、管理、技术、巡查“五个责任人”。强化水库防洪调度,科学调蓄洪水。20194月,浯溪口水利枢纽工程首次下闸蓄水。通过提前预测预报,精准研判,启闭闸门70余次,调节洪水下泄流量,发挥水库削峰错峰作用,成功应对昌江5次洪水过程的考验,保障了景德镇城市防洪安全,最大程度减少了洪涝灾害损失。充分发挥专业技术优势,深入一线指导排除险情。7月中旬,加拿大28下载app派出专家组,积极协助指导开展了乐平市中洲圩管涌群、畲湾圩带泥管涌等险情的应急处置工作。同时,认真抓好水毁工程修复、开展洪水风险图编制与运用、山洪灾害防治等基础性工作。

20197月中旬以后,我市又出现了历史罕见的持续晴热高温少雨天气,部分地区发生了较为严重的旱情。加拿大28下载app坚持水旱灾害防御工作两手抓、两手硬,有汛防汛、有旱抗旱。派出5个抗旱工作组,深入一线调研指导防旱抗旱救灾工作完善和细化抗旱应急预案,落实各项应对措施,坚持“一把锄头放水”,强化抗旱水源统一管理,合理配置河流、湖泊、水库、山塘、机井等各类水源,统筹安排生活、生产用水。充分发挥各级抗旱服务队的作用,通过水利工程调水、机电设备抽水、打深井取水、运水车送水等各种有效措施广辟水源,增加可用水量。据统计,全市共投入抗旱资金4310万元,投入抗旱人力3.84万人次,泵站215处,机动抗旱设备3000多台套,抗旱用电405.25万度,抗旱用油258.9吨,减少农业因旱经济作物损失6765万元,减少粮食损失8338万元。

(三)水利工程建设提质增速

一是加快景德镇枢纽建设。将景德镇水利枢纽工程作为水生态文明“一号工程”,举全局之力完成了坝址论证、勘察设计、立项报批等工作,930日已正式开工建设,一期枯水期围堰已合拢,目前已完成投资5000万元。确保20217月底完成主体工程。

二是实施农村饮水巩固提升工程。全市计划投资7130万元,其中中央投资900万元,省级投资1239万元,建设22个项目,解决3348个国家建档贫困人口饮水困难问题,受益人口达11.09万人。截至目前,已基本完成年度建设任务。

三是抓好玉田水库扩建工程。该项目已列入2019年地方国债资金支持建设的项目库中,项目总投资5.6亿,争取国债资金约3亿元,主要用于水库扩容及基础设施建设。纳入了市发改委重大项目库,将水库扩建改造、旅游康养、发电、国家湿地公园建设、备用水源地保护等一并纳入水库建设与发展。

四是加快城区防洪排涝设施建设。按照30年一遇暴雨标准设计的新厂排涝站、老鸦滩排涝站改造项目已建成投入使用,项目总投资1.06亿元。新厂排涝站装机由原来的2170千瓦增加到7840千瓦,为全省装机容量最大的城区排涝站。老鸦滩排涝站装机也由原来的1020千瓦增加到2750千瓦。在2019年的“7.13”暴雨过程中,通过了试运行,大大增强了城区防洪排涝能力。

五是推进中小河流治理项目。继续实施中小河流治理和中小河流治理水系连通项目,重点做好乐平市溪水(双田段)综合治理工程、安殷水中小河流治理工程、车溪水中小河流治理工程以及浮梁桥溪水水系连通项目。

六是抓好重要堤防和小型病险水库除险加固工程。抓紧实施乐平市魁杨联圩、续湖联圩、塘西联圩等3个万亩圩堤除险加固项目。完成2019年列入中央投资的11座小型病险水库除险加固工程,完成投资890万元。

七是抓好山塘整治工作。采取先建后补等形式,尽快完成30座山塘整治项目,其中乐平市8座、浮梁县16座、昌江区6座,完成总投资489万元。

八是全面修复水毁水利工程。2019年,全市因暴雨洪水共损坏水利工程1696/处,其中水库(水电站)1座、堤防(护岸)600处、水闸53座、水文测站2处、排涝泵站4处、其他水利设施1036处。截至目前,已投入资金8012万元,修复水毁工程677/处,其中修复堤防(护岸)254处、水闸34座、水文测站2处、排涝泵站4处、其他水利设施383处,计划在明年汛前全部完成。

(四)水生态文明持续推进

一是强化河湖生态管理。结合“双创双修”,突出整治河道、控制污水、修复生态三方面工作,继续深入推进河长制湖长制,大力实施流域生态综合治理,开展鄱阳湖生态环境专项整治工作。河道环境面貌得到极大提升,河流水质得到有效改善。在已完成2018年“清河行动”112个河湖突出问题整改的基础上,2019年“清河行动”涵盖非法采砂、侵占河湖水域及岸线等18个专项整治行动,分别由水利局等市河(湖)长制责任单位牵头组织实施、市河长办统筹协调,同步强力推进。截止目前,排查出105个问题,已整改104个,整改完成率达99.05%。联合珠山区政府、昌江区政府、古镇集团开展昌江、南河中心城区河道水面环境执法大行动,清理菜地21000多平方米,拆除钓鱼台21处,清运垃圾杂物约200吨。

二是全力抓好湿地项目提升年工作。积极主动争取项目支持,已参加省林业局组织的专家项目评审工作。获得2019年中央财政湿地恢复补助项目资金250万,落实2018年中央湿地保护及恢复项目资金,争取市财政宣教馆建设资金130万元,追加预算资金30万元。积极做好玉田水库除险加固前期工作,已完成第二期除险加固项目初设评审。

三是积极开展水生态文明村自主创建。2019年上半年,浮梁县江村乡城门村、昌江区鱼山镇徐湾村被命名为省级水生态文明村。目前,我市共有省级水生态文明乡(镇)5个,省级水生态文明村17个,形成了市、县、乡、村四级联动的水生态文明建设格局,为实施乡村振兴战略提供了坚强的水资源和水生态保障。

四是抓好节水工作。编制完成了《景德镇市创建国家节水型城市实施方案》,积极开展节水型机关、节水型企业创建工作,目前全市已有84家机关、事业单位进行了水平衡测试。加拿大28下载app成为全省第一家水利系统地市级节水机关,浮梁县在全省率先通过县域节水型社会达标建设验收,景德镇学院(浮梁新校区)创建成为市级节水型高校,黑猫集团创建成为市级节水型企业。

五是大力开展水功能区和大中型灌区水质监测。加强重要饮用水水源地水量水质监测,及时掌握水源地存在的风险和隐患。继续对全市16个省级以上水功能区进行水质监测,对全市17个大中型灌区进行水质监测全覆盖。开展昌江饮用水水源地安全保障达标建设和检查评估工作,编制完成《景德镇市昌江饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》,推动重要饮用水水源地整改提升。

(五)水利强管理更加依法依规

一是探索建立长效管理机制,加快推进水源保护立法进程。1024日,市人大法制委、市人大常委会法工委组织召开《景德镇市饮用水水源保护条例(草案)》第二次审改会。预计《条例》将于2020年正式出台。

二是落实普法责任制,提升干部职工法律素养。我局全体公务员、具有执法职能的事业单位人员共41人,均考取了执法证或监督证并参与执法,形成了全员执法的合力。每月举办一期学法考法活动,包括《中华人民共和国水法》等3部法律、10部条例,提高执法人员的能力素质。

三是深化“放管服”改革,开展水行政许可审批事项清理。修订完善审批流程,推进网上审批平台,规范水行政许可审批行为,提高审批效率。通过积极多方沟通、打通水利网和市政务服务网两个网络系统,将网上电子审批工作落地,实现局各科室在局内就可进行审批工作,有效助推“一次不跑,只跑一次”政务服务改革工作落实。现在我局已成为全省首批网上审批单位。

四是深入推进扫黑除恶专项斗争,不断强化水利行业监管。局法规与监督科、水政监察支队分成2组,对昌江、乐安河进行了20余次巡查,下发督办函2份;市、县、乡、村四级河(湖)长共巡河(库、湖)2万余人次。根据市“十二大重点领域”专项整治要求,开展了采砂船只核查登记,落实集中停靠。全市境内共有非法采砂船110条,乐安河90条在乐港和浯口2个镇集中停靠,昌江20条按照指定的4个点进行集中停靠。截止目前,全市水利系统共出动执法车辆360余台次,执法人员1100余人次,查处案件10起,处罚10人次,罚没金额42.29万元,形成了依法严惩的高压态势,境内河道非法采砂问题得到了有效遏制。

五是加强水土保持监督执法,着力改善生态环境。全市已完成水土保持综合防治面积117.6平方公里,其中水土流失治理面积20平方公里,重点预防保护面积97.6平方公里。深入开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动。对全市范围内在建生产建设项目以及省水利厅委托我市监管的项目进行全面检查。截至目前,已完成水保执法126次,累计检查核查项目64个,召开现场座谈会51次,发出整改通知单50份,收缴水土保持补偿费总计572.2479万元,依法减免182.56万元。

六是加快智慧水利建设。与长江科学院签订战略合作协议,目前,已开展河长制湖长制等智慧水利信息平台建设,已完成了20座小型水库防汛水雨情监测预报系统建设试点工作。

 (六)水利改革向纵深推进

在全面深化水利改革工作中创新思路,***难题,大力推动农业水价综合改革,取得了阶段性成果。与市发改委、市财政局、市农业农村局等3家单位联合建立了联席会议制度,及时解决改革中的问题,协同推进各项工作。选取省级高效节水示范县浮梁县作为全市农业水价改革先行先改试点县,选择1-2个基础条件较好的灌区先行试点,推广农业节水技术措施,调整农业种植结构,建立节水奖励机制,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。完善农业水价综合改革监督检查和绩效评价机制,建立通报制度,推动各项任务落到实处。截至目前,全市累计新增农业综合水价改革实施面积2.76万亩。

此外,机关政务、财务管理、工会群团、老干部、信息宣传、平安建设(综治工作)、公共节能、信访维稳、水利科技、后勤保障等工作均取得了明显成效。

二、亮点工作

一是李克强总理亲临我市视察水利工作。20191114,国务院总理李克强亲临我市山田水库考察旱情,对兴修水利、节水灌溉等提出具体要求,要求把旱情带来的损失力争降到最低。全市水利系统倍感关怀鼓舞、倍受激励鞭策、倍觉干劲十足,积极主动防旱抗旱救灾,确保了城乡群众饮水安全,有效减少了干旱灾害损失,实现“大旱之年无大灾”,夺取了抗旱救灾工作的全面胜利。

二是浯溪口水利枢纽工程正式下闸蓄水。201911月,浯溪口水利枢纽工程顺利通过二期56米正常蓄水位蓄水阶段验收,标志着该工程进入全面发挥综合效益的新阶段。该工程分两期下闸蓄水,一期48米蓄水于20193月通过验收,4月初开始正式蓄水,在防御昌江5次洪水过程中发挥了错峰调洪的巨大作用,有效保障了景德镇城市防洪安全。由于精准研判、科学蓄水,在汛后我市出现历史罕见晴热少雨天气时,浯溪口水利枢纽工程合理调节下泄流量,保证了城市供水安全,为抗旱救灾提供了珍贵水源。

三是景德镇水利枢纽工程开工建设。2019515,罗厅长和钟书记在景德镇枢纽工程坝址谋篇定向,擘画了枢纽建设的美好蓝图。按照两位领导的指示精神,我们主动作为、担当重担,举全局之力,以“5+2”“白+黑”的状态,超常规开展前期规划设计、项目立项报批、招投标等工作。用了短短不到5个月时间,完成了开工前的准备,创造了景德镇水利史上的一个奇迹。930日,作为我市水生态文明建设“一号工程”的景德镇水利枢纽工程正式开工。立即就进入了高强度的施工阶段,1012日工程一期枯水期围堰顺利合拢。截至2019年底,三个月时间完成投资5000余万元,右岸基础开挖基本到位。

四是玉田水库扩建工程取得新突破。玉田水库为加拿大28下载app直属中型水库,是景德镇市城市应急备用水源地。该项目已列入2019年地方国债资金支持建设的项目库中,总投资5.6亿,争取国债资金约3亿元,主要用于水库扩容及基础设施建设。同时,也进入了景德镇市重点工程项目库,将水库扩建改造、旅游康养、发电、国家湿地公园建设、备用水源地保护等一并纳入水库建设与发展。

五是农村饮水安全工作取得新成效。我市作为全省唯一设区市交流发言代表,在全省农村饮水安全工作推进会上介绍了我市依托加快推进城乡供水一体化,有效保障农村饮水安全的经验和做法。通过与省水投集团的全面合作,推广升级“乐平模式”,成功打造了城乡供水一体化“景德镇模式”。2019年,我市投入资金7130万元,建设农村饮水巩固提升工程项目22个,解决3348个国家建档贫困人口饮水困难问题,受益人口达11.09万人。

六是多项工作取得历史最好成绩。通过一年来的不懈努

力,广大水利党员干部撸起袖子加油干,谋大事、干大事、成大事。一批年轻干部获得提拔任用,在新的更高平台体现自身价值。市本级落实水利投入、本级预算执行、非税收入均创历史新高,尤其是水土保持补偿费收缴超过了前7年的总和,荣获全市2019年度部门预算编制先进单位;我局荣获全省河湖卫士监督执法先进单位、全省水利安全生产考评优秀单位;饮用水水源地保护地方立法通过市人大二审,《条例》即将出台;我局成为全省第一家水利系统地市级节水机关;党委信息工作在市直部门中列第一位,首次获得省委表扬,水利新闻宣传工作首次获得中国水利报社表扬。

二、2020年工作打算

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的开局之年。我们将继续按照“一二三四五”工作思路,实施“五个一”行动,进一步加快水利改革发展,奋力谱写新时代瓷都水利新画卷。

一是围绕建好国家试验区这个中心。紧紧围绕36平方公里的“一轴一带,五区、多点”核心区建设,埋头苦干、攻坚克难,加快推进景德镇水利枢纽工程、昌江百里风光带景德镇城区段水系连通工程、城市备用水源地玉田水库扩建工程等重点项目建设,为建好试验区提供强有力的水资源保障和水生态环境支撑。

二是紧扣工程补短板这个抓手。加快推进乐平市魁杨联圩、续湖联圩、塘西联圩等三条万亩圩堤除险加固工程,碧湾重点中型灌区改造,镇桥涝区项目,安殷水河道治理工程,昌江区双溪水重点山洪沟防洪治理工程以及中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点浮梁县5个项目区建设。补齐城市防洪排涝短板,加快推进湖田桥-何家桥段2.1公里防洪堤、河西堤(麻园岭至西河口段)及麻园岭排涝站工程、白鹭大桥-岚山大桥段2.1公里防洪堤建设。

三是落实行业强监管这个举措。深入推进河长制湖长制,进一步加强河湖管理。协调做好景德镇市鄱阳湖生态环境专项整治工作。积极开展2020年“清河行动”、河湖卫士监督执法和鄱阳湖生态环境专项整治水域采砂整治工作,严厉打击涉河违法违规行为。编制河湖水域岸线保护和利用规划,推进河道堤防管理标准化建设,推动智慧水利工作,重点开展水旱灾害防御、河长制湖长制、水利工程安全运行管理等智慧水利信息平台建设。加强水利工程质量安全监管,规范招投标程序,精简行政审批许可事项,提升政务服务能力,建章立制形成长效机制。

四是突出高质量发展这个重点。强化高质量发展的管理调度,把重点工作任务细化到每个阶段,制定有针对性的措施,确保有任务、有指标、有效果,形成比学赶超的良好氛围。重点抓好水利脱贫攻坚、扫黑除恶、生态文明、“双创双修”等工作。

五是强化党的建设这个保障。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。以“党建+加拿大28下载app”为抓手,发挥党员先锋模范作用,进一步提振水利干部职工精气神,开拓进取、担当实干,推动瓷都水利事业再上新台阶。


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今日水情
·2019-08-12
  雨情:08月11日9点~12日9点全市无雨水情:潭口水文站水位:50.58米渡峰坑水文站水位:24.11米虎山水文站水位:19.14米共产主义水库水位:74.80米
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